各位委員、同志們：

政協(xié)南陽市第五屆委員會第三次會議，在中共南陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

剛才，委員代表向大會發(fā)出主動(dòng)投身扶貧攻堅(jiān)的倡議，這表明我們政協(xié)委員積極響應(yīng)市委、市政府向貧困宣戰(zhàn)號召，主動(dòng)融入，齊心協(xié)力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和奮力前行、爭當(dāng)先鋒的勇氣，應(yīng)向社會各界廣為傳導(dǎo)，進(jìn)一步抓好落實(shí)。會議期間，委員們認(rèn)真審議了市政協(xié)五屆常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告，討論了政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要（草案）及其他報(bào)告，完成了有關(guān)人事選舉事項(xiàng)。市委、人大、市政府等市級領(lǐng)導(dǎo)同志參加大會，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別參加委員組討論，聽取委員大會發(fā)言，體現(xiàn)了對政協(xié)工作的重視和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝。

各位委員、同志們，過去五年的輝煌，凝聚著各位委員大愛報(bào)國、奮力擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔?、心血和汗水?ldquo;十三五”期間，是全面建成小康社會的決勝階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、人民企盼，更需要我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，主動(dòng)融入，忠誠擔(dān)當(dāng)，以自己最高智慧、力量、心血做出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。我們要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以協(xié)商民主為主線，著力增強(qiáng)政治把握能力，著力圍繞改革發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，著力推進(jìn)協(xié)商民主，著力加強(qiáng)民主監(jiān)督，著力提升履職能力，為加快建設(shè)全國高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市、全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

第一，要知大局，明大勢。2016年是我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝沖刺的開局之年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨而繁重。各位政協(xié)委員一定要認(rèn)清自己身上肩負(fù)的責(zé)任和使命，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)市委全會和這次會議精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征判斷上來，更加清醒地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加清醒地認(rèn)識到新常態(tài)下穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性；統(tǒng)一到中央確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”上來；統(tǒng)一到市委全會確立的“十三五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措上來；統(tǒng)一到這次大會確立的各項(xiàng)任務(wù)上來。知大局，才能明大勢；明大勢，才能準(zhǔn)確定位，自覺擔(dān)當(dāng)。各位委員一定要頭腦清醒，堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，忠誠履職，在推進(jìn)全國高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)、全面建成小康社會的偉大征程中，發(fā)揮我們的聰明才智，貢獻(xiàn)我們的智慧力量，新開局邁出新步伐，新一年做出新貢獻(xiàn)。

第二，要會協(xié)商，善議政。社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)有著天然聯(lián)系，共生共存。政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是協(xié)商民主的重要渠道，參政議政是人民政協(xié)的重要職能。會協(xié)商、善議政是政協(xié)委員的一項(xiàng)基本功，是履職能力的重要體現(xiàn)。臺上一分鐘，臺下十年功。大家要躬身實(shí)踐，艱苦歷練，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢，切中要害。協(xié)商議政既要聚神傾力“抓大事”，又要大愛傾情“議小事”，要通過各種渠道、各種方法、各種途徑，就全市“十三五”期間改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題協(xié)商議政。協(xié)商就要真協(xié)商。要堅(jiān)持平等議事，求同存異，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，既要尊重多數(shù)人的意愿，又要照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。協(xié)商議政，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，群眾滿意是核心，政府支持是關(guān)鍵。協(xié)商議題，要謀大局、議大事、接地氣、聚民意。年度協(xié)商計(jì)劃，要會商政府同意，報(bào)經(jīng)黨委批準(zhǔn)。履職成果落實(shí)反饋，要依靠黨委政府高層推動(dòng)，依靠部門和縣區(qū)實(shí)施組織，這樣才能使委員的議政建言，體現(xiàn)在推動(dòng)全市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的方方面面。各級政協(xié)組織要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，深入研究委員參與協(xié)商議政的思路和方法，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

第三，要建真言，敢監(jiān)督。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共南陽市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。一是要找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)，鼓勵(lì)委員“敢發(fā)聲”。要讓委員明白，民主監(jiān)督是一項(xiàng)職能、一種責(zé)任，“敢發(fā)聲”是履職盡責(zé)的表現(xiàn)。“敢發(fā)聲”源自創(chuàng)新和實(shí)踐，源自求真務(wù)實(shí)的勇氣。要圍繞我市實(shí)施“十三五”規(guī)劃、改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和老百姓普遍關(guān)心的切身利益問題，以及國家機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，以正在做的事情為核心，引導(dǎo)委員堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，調(diào)查研究，探求就里，敢于觸及矛盾，講實(shí)話，建真言。二是創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式，激勵(lì)委員“愿發(fā)聲”。政協(xié)的民主監(jiān)督不是一般的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，而是國家治理體系內(nèi)的有組織監(jiān)督。因此，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，是政協(xié)組織履職創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要保障委員的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，為委員伸張?jiān)捳Z權(quán)創(chuàng)新載體。要持續(xù)利用委員討論、大會發(fā)言、委員提案、組織委員視察等形式，為委員批評、舉報(bào)、建議提供平臺；同時(shí)要不斷創(chuàng)新形式，拓展監(jiān)督內(nèi)容，綜合運(yùn)用派駐監(jiān)督員，設(shè)立民主監(jiān)督小組，定期開展民主評議，組織委員督查，利用電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)議政，反映社情民意等，調(diào)動(dòng)委員參與民主監(jiān)督的積極性。三是引導(dǎo)監(jiān)督理性有度，依章合法，教育委員“善發(fā)聲”。政協(xié)民主監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，監(jiān)督的目的是推動(dòng)市委、市政府重大決策部署落實(shí)，推動(dòng)民生改善，幫助國家機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)，履職盡責(zé)，這和監(jiān)督對象之間目標(biāo)一致、同心同向。因此，無論什么形式的民主監(jiān)督，都要站位大局，出以公心，理性有序，善于用法治思維和方法，研究和解決問題。要切實(shí)組織好民主監(jiān)督活動(dòng)，既能夠反映真實(shí)情況，提出批評意見，又依法按程序進(jìn)行。切不可道聽途說，標(biāo)新立異，固執(zhí)己見，排斥異己，極端偏激；更不能搞小圈子，借機(jī)發(fā)泄私憤，造謠誹謗，人身攻擊，甚至搞非組織活動(dòng)，違規(guī)違法。同時(shí)，要堅(jiān)持“不打棍子，不扣帽子，不抓辮子”，求同存異，兼容并蓄，體諒包容。各級政協(xié)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠政府的支持，努力推動(dòng)委員民主監(jiān)督成果，求實(shí)求效。要通過組織民主評議、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社會公開等形式敦促有關(guān)行業(yè)和部門認(rèn)真吸納委員的批評建議，并及時(shí)向政協(xié)常委會和委員反饋情況，以保障委員的民主權(quán)利，使委員發(fā)聲有底氣。

第四，要嚴(yán)律己，做表率。政協(xié)委員來自各個(gè)界別，代表性強(qiáng)，社會知名度大，關(guān)注度高，不僅是榮譽(yù)，而且是職務(wù)，是責(zé)任。各位委員一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺改造自己，珍惜自身榮譽(yù)，堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，遵守政治規(guī)矩，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”和市委作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命。各級政協(xié)組織要會同黨委有關(guān)部門，加強(qiáng)對委員的服務(wù)和管理，加強(qiáng)對委員的教育和培訓(xùn)，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善對委員履職的考核評價(jià)機(jī)制，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞奈瘑T隊(duì)伍。

各位委員、同志們：方向明，目標(biāo)清，全面建成小康社會決勝沖刺的號角已經(jīng)吹響，廣大政協(xié)委員要切實(shí)明白肩負(fù)的歷史責(zé)任和重大使命，凝聚共識，匯集合力，建真言、謀良策、出實(shí)招，為建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽作出新的更大的貢獻(xiàn)！